退役创业政策有哪些扶持措施及申请指南？

摘要：详细解读退役创业政策的税收优惠、资金扶持、场地支持等措施，提供申请条件、流程及区域差异对比，助退役军人全面了解政策红利，高效规划创业路径。…

退役创业政策

退役创业政策：全方位支持退役人员开启创业新征程

退役后选择自主创业，国家和地方从多维度为退役军人提供政策支持，涵盖资金、税收、场地、培训等多个方面。以下是常见的退役创业政策及申请指南，帮助你清晰了解政策红利，高效规划创业路径。

一、税收优惠：减免创业初期税负压力

自主就业退役士兵从事个体经营，可享受税收减免政策。具体而言，自办理个体工商户登记当月起，在3年内（36个月）按每户每年14400元为限额，依次扣减当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。政策适用对象为所有自主就业退役士兵，退役证是关键凭证。

申请税收减免需准备的材料包括《中国人民解放军义务兵/士官退出现役证》、《个体工商户营业执照》、《税务登记证》（如已办理）及纳税申报表。申请流程需先向当地退役军人事务部门提交《退役士兵创业税收减免备案表》，经审核通过后，持备案证明到主管税务机关办理减免手续。需注意，政策有效期可能根据国家财政调整，建议每年关注退役军人事务部或税务总局发布的最新公告。

二、资金扶持：创业担保贷款与专项补贴

1. 创业担保贷款
   退役士兵自主创业可申请最高20万元的个人创业担保贷款，贷款期限最长3年，财政按贷款合同签订日贷款市场报价利率（LPR）的50%给予贴息，即个人仅需支付50%的利息成本。小微企业吸纳退役士兵就业达到一定比例的，可申请最高300万元的创业担保贷款，同样享受财政贴息。

   申请流程需先向当地人社部门提交《创业担保贷款申请表》，附退役证、创业项目计划书、经营场所证明等材料。人社部门审核通过后，推荐至指定合作银行，银行在5个工作日内完成审批并放款。贷款到期前，可向人社部门申请展期1次，展期内财政继续贴息。

2. 创业启动补贴
   部分地区针对退役士兵创业提供一次性启动补贴，例如北京市对首次创业的退役士兵给予5000元补贴，上海市对符合条件的退役士兵创业项目给予最高3万元补贴。具体金额和条件以户籍地或经营地的地方政策为准，可通过当地退役军人服务中心查询细则。

三、场地与服务：降低创业初期成本与门槛

1. 免费创业孵化场地
   各地政府设立的退役军人创业孵化基地或军创园，为退役人员提供免费办公场地、水电减免及物业管理服务。入驻条件通常包括：项目符合国家产业政策、有明确的商业规划、团队成员含退役士兵等。申请时需提交《创业项目可行性报告》、《退役士兵身份证明》，经孵化基地管理单位评审后，签订入驻协议即可享受支持。

2. 创业培训与指导
   退役军人事务部门联合人社部门开展免费创业培训，课程涵盖商业计划制定、市场分析、财务税务等内容，培训时长一般为5-7天，结业后颁发《创业培训合格证书》。部分地区还提供“一对一”创业导师指导，帮助解决项目落地中的具体问题。培训报名可通过当地退役军人服务中心官网或电话预约，无需缴纳费用。

四、其他支持：社保衔接与项目对接

1. 社保接续与补贴
   退役士兵自主创业后，军龄可视同养老保险缴费年限，创业期间以灵活就业人员身份参保的，部分地区给予社保缴费补贴。例如，对退役士兵灵活就业参保的，每月补贴500元，补贴期限最长3年，具体标准需咨询当地社保局。

2. 项目对接与资源整合
   多地搭建退役军人创业项目对接平台，定期举办创业大赛、项目路演等活动，优秀项目可获得政府资源对接、投融资机会。例如，退役军人创业项目可优先纳入政府采购目录，参与政府购买服务项目竞标，相关信息可通过“退役军人创业服务网”查询。

五、政策申请注意事项

• 材料真实性：申请材料需真实有效，如退役证、经营场所证明等，弄虚作假将被取消政策资格并追回补贴。
• 区域差异：地方政策存在差异，例如东部沿海地区补贴金额较高，中西部地区可能有专项帮扶政策，建议优先咨询户籍地或经营地的退役军人服务中心。
• 政策时效性：部分税收减免、补贴政策有明确截止日期，例如2025年底前可能延续的优惠政策，需及时申请避免错过。

退役创业是实现自我价值的重要选择，国家和地方的政策支持为退役军人创业提供了坚实后盾。建议提前通过“退役军人事务部官网”或“全国退役军人服务热线12397”了解最新政策，结合自身创业方向准备材料，高效享受政策红利，让创业之路走得更稳、更远。

退役军人创业政策具体有哪些扶持措施？

退役军人创业是国家鼓励的重要方向，各地政府出台了一系列扶持措施，帮助退役军人在创业道路上轻装上阵。以下从资金、税收、培训、场地等多个维度详细介绍具体扶持措施：

一、资金支持措施

1. 创业担保贷款

退役军人可申请创业担保贷款，这是解决启动资金的核心支持。贷款由政府设立担保基金，提供信用或担保支持，个人贷款额度通常不超过20万元，小微企业贷款额度不超过300万元（具体以地方政策为准）。贷款期限最长3年，财政贴息期限内全额贴息，个人贷款执行LPR（贷款市场报价利率）基础上减150个基点的优惠利率，小微企业按规定享受贴息。申请流程通常简化，退役军人凭身份证、退役证明等材料即可向当地人社部门或合作银行提交申请。

2. 一次性创业补贴

针对初创期退役军人创业者，部分地区提供一次性创业补贴。例如，首次创业且正常经营6个月以上的退役军人，可申请5000元至2万元不等的一次性补贴；吸纳3名以上退役军人就业的，补贴金额可提高至3万元至5万元。补贴申请需提交营业执照、纳税证明等材料，由当地退役军人事务部门审核发放。

3. 吸纳就业补贴

退役军人创业企业吸纳其他退役军人就业，签订1年以上劳动合同并缴纳社保的，可享受吸纳就业补贴。补贴标准通常为每吸纳1名退役军人，给予2000元至5000元的一次性补贴，具体金额由地方政府根据经济水平制定。

二、税收优惠措施

1. 个体经营税收减免

从事个体经营的退役军人，在3年内按每户每年14400元的限额，依次扣减增值税、个人所得税、城市维护建设税、教育费附加及地方教育附加。例如，某退役军人从事餐饮个体经营，月销售额10万元，3年内可累计减免税费约5.2万元（按季度申报计算）。减免期限自首次办理个体工商户登记当月起计算，需在申报期内向税务部门提交减免申请。

2. 企业吸纳就业税收减免

退役军人创办企业，若当年新招用自主就业退役士兵并签订1年以上劳动合同，可享受企业所得税减免。按实际招用人数，每人每年9000元的限额减免增值税、城市维护建设税等税费，期限同样为3年。例如，某企业招用5名退役军人，可每年减免税费4.5万元，3年累计减免13.5万元。

三、创业培训与指导服务

1. 免费创业培训

退役军人可免费参加创业意识培训、技能提升培训、管理能力培训等课程。培训内容涵盖市场分析、项目策划、财务管理、政策解读等，形式包括线上课程、线下实操、案例研讨等。部分地区与职业院校、创业服务机构合作，提供“创业导师一对一”指导，帮助退役军人明确创业方向、规避风险。

2. 创业孵化基地支持

各地设立退役军人创业孵化基地或产业园，为创业者提供免费办公场地、共享会议室、仓储空间等资源。入驻企业可享受水电费补贴、网络通讯费减免，部分基地还定期组织项目路演、资源对接会，帮助退役军人项目获得投资机会。例如，某省级退役军人创业园提供3年免费办公场地，配套法律咨询、财务审计等增值服务。

四、场地与服务保障

1. 创业场地优惠

退役军人租用商业用房、工业厂房创业的，可申请场地租金补贴，补贴比例通常为租金的30%至70%，补贴期限1至3年。部分地区还推出“退役军人创业一条街”“军创产业园”等特色场地，优先安排退役军人入驻，且租金低于市场价50%以上。

2. 一站式政务服务

政府部门设立退役军人创业“绿色通道”，简化工商注册、税务登记、社保办理等流程，提供“一窗受理、并联审批”服务。创业者可通过政务服务平台在线提交材料，全程电子化办理，平均办理时间缩短至3个工作日内。

五、就业与荣誉激励

1. 就业吸纳与转岗支持

退役军人创业企业吸纳退役军人就业，除享受税收减免外，还可申请社保补贴，补贴标准为企业为退役军人缴纳社保费用的50%，期限最长3年。若创业者后续调整业务，政府提供转岗培训，帮助其对接新职业技能培训资源，实现平稳转型。

2. 荣誉与宣传支持

对创业成效显著的退役军人，政府授予“优秀退役军人创业者”称号，纳入地方创业典型名录，通过媒体宣传、创业大赛推荐等方式提升社会认可度。部分地区还设立“退役军人创业基金”，对获奖项目给予额外资金奖励。

以上措施覆盖创业全周期需求，具体政策细节以当地退役军人事务部门或人社部门最新规定为准。退役军人可通过当地政务服务网、退役军人服务中心等渠道查询细则，积极申请各项扶持，在创业中实现个人价值与社会价值的统一。

退役军人创业政策申请条件是什么？

以下是退役军人创业政策申请条件的详细说明：

一、退役军人身份认定条件

退役军人需先确认自身身份是否符合政策要求。通常，政策支持的退役军人包括：中国人民解放军和中国人民武装警察部队现役军人退出现役的义务兵、士官、军官，以及符合条件的复员军人。部分地区对服役年限有要求，例如义务兵需完成规定服役期（一般为2年），士官需达到一定服役年限（如5年以上），具体以当地政策为准。退役军人需提供《义务兵/士官退出现役证》《军官转业/复员证》等有效证件，证明其退役身份及相关服役经历。

二、创业项目合规性要求

创业项目需符合国家产业政策导向，且属于政策支持范围。各地政策通常鼓励退役军人在以下领域创业：科技研发、现代农业、文化旅游、社区服务、电子商务、节能环保等符合“大众创业、万众创新”导向的项目；或小微企业、个体工商户、民办非企业单位等组织形式。需注意，创业项目不得属于高污染、高耗能、高风险行业（如部分金融、博彩、烟草等行业），且需具备真实经营场所或稳定的创业计划。

三、地域与时间限制

部分政策要求退役军人在特定区域内创业，例如：创业主体需在户籍所在地、经常居住地或创业项目注册地的行政区域内登记；部分地区对创业注册时间有限制，如要求退役军人在退役后2年内提出申请（具体以当地退役军人事务部门通知为准）。若政策无明确地域限制，一般需在创业地办理注册登记并持续经营。

四、申请材料与资质要求

申请退役军人创业政策需提交以下核心材料：
1. 身份与证明材料：退役军人本人身份证、户口本、退役证件（原件及复印件）；
2. 创业资质材料：营业执照（或个体工商户登记证）、税务登记证（部分地区已合并为“多证合一”）、组织机构代码证等；
3. 项目说明材料：创业计划书（需包含项目名称、规模、投资预算、盈利模式等）、可行性分析报告（针对科技类、农业类项目可能需提供）；
4. 其他补充材料：如创业培训结业证明（部分地区要求）、户籍或经营场所证明（租赁合同、房产证明等）、无违法违纪记录承诺书（部分地区需退役军人事务部门出具）。

五、其他常见申请条件

部分政策对退役军人的创业主体资格有补充要求：
- 需为首次创业（部分政策仅支持退役军人退役后首次自主创业，若已创业过则不重复享受）；
- 创业企业需符合小微企业标准（如人员规模、营收规模、资产总额等，参照《中小企业划型标准规定》）；
- 无不良信用记录，未被列入失信被执行人名单，且在军队服役期间无重大违纪或违法记录。

注意事项

不同地区的退役军人创业政策细则存在差异，例如补贴金额、支持方式、申请流程等可能因地方财政、产业导向不同而调整。建议退役军人在申请前，通过当地退役军人事务局官网、政务服务平台或咨询热线（如12397退役军人服务热线）获取最新政策文件，明确自身所在地区的具体申请条件及所需材料清单。

以上内容涵盖退役军人创业政策申请的核心资格条件，具体以当地最新政策为准。

退役军人创业政策申请流程如何办理？

了解政策信息是申请流程的基础环节。退役军人创业政策由地方退役军人事务部门联合财政、人社等部门制定，涵盖资金扶持、场地支持、税收减免等内容。建议通过以下渠道获取政策详情：登录当地退役军人事务局官网“创业扶持”专栏，或前往户籍/创业所在地的政务服务大厅退役军人服务窗口，也可拨打退役军人服务热线（如12397）咨询。需重点确认自身是否符合政策支持范围（如创业项目类型需为小微企业、个体经营等），以及申请周期（如年度申报截止时间、补贴发放时段）等关键信息。

准备申请材料需要根据政策要求和创业项目情况进行。核心材料包括：一是身份证明，退役军人本人身份证原件及复印件；二是身份资质证明，如退伍证、转业证、复员证等原件及复印件，需确保材料真实有效；三是创业资质文件，如在工商部门登记的营业执照（个体工商户/企业法人执照），需在有效期内且经营范围与项目匹配；四是项目说明材料，如创业计划书（注明项目内容、规模、预期效益、带动就业人数等）；五是其他补充材料，部分地区可能要求提供银行流水、纳税证明或场地使用证明（租赁合同/房产证明）等。所有复印件需注明“与原件一致”并签字盖章，原件核对后可退回。

提交申请的方式通常有两种。线下可携带材料到户籍所在地或创业经营所在地的退役军人服务中心（站）、政务服务大厅退役军人事务窗口递交；线上可通过当地政务服务网“退役军人创业服务”专区、政务服务APP等平台在线填写申请表并上传材料。提交时需核对材料清单，确保无遗漏，纸质材料建议按“申请项目名称+个人信息”整理成册，电子版材料命名规范（如“姓名_创业项目_材料名称”），避免因格式混乱影响审核效率。

审核工作由退役军人事务部门牵头，会同财政、人社等相关部门共同开展。审核内容包括材料真实性、完整性，以及创业项目是否符合政策扶持范围（如是否属于国家鼓励的行业、是否带动退役军人或当地就业等）。审核周期一般为15-30个工作日，具体时长因地区和申请量有所不同。审核通过后，相关部门会在官方网站或政务公开平台公示名单，公示期通常为3-7天，接受社会监督。公示无异议的，创业者需与部门签订扶持协议，明确资金用途、服务内容及后续监管要求。

不同地区政策存在差异，建议在申请前通过当地退役军人服务中心或政务热线（如12345）确认最新细则。例如部分城市对科技类创业项目额外提供技术培训，部分地区要求提交项目可行性报告。申请过程中需保留好所有材料原件及复印件，以及提交回执，以便后续查询进度或补正材料。通过以上流程，创业者可逐步完成政策申请，获取创业扶持资源。

退役军人创业政策税收优惠有哪些内容？

退役军人创业税收优惠政策内容

退役军人创业在税收方面可享受多项优惠政策，涵盖增值税、个人所得税、企业所得税等多个税种，具体优惠根据创业形式和经营主体有所区分，帮助退役军人减轻创业初期税负压力，以下为详细政策内容。

一、自主就业退役士兵个体经营税收优惠

从事个体经营的自主就业退役士兵，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内可享受税收减免。具体优惠内容包括：
- 适用税种：依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
- 扣减限额：每户每年按14400元为限额，即每月平均减免1200元（14400元÷12个月）。
- 扣减方式：先扣减增值税及附加税费，若扣减后仍有剩余限额，再用于扣减个人所得税。例如，某退役士兵每月实际缴纳增值税及附加税费合计1500元，每月可全额扣减1200元，剩余300元附加税费需正常缴纳；若当月实际税费不足1200元，差额部分可在后续月份继续扣减，直至3年期满。
- 政策有效期：2023年1月1日至2027年12月31日。

二、自主就业退役士兵创办企业税收优惠

企业招用自主就业退役士兵并符合以下条件的，可享受税收减免：
- 适用条件：与自主就业退役士兵签订1年以上劳动合同，且依法缴纳社会保险费。
- 扣减标准：按实际招用人数，每人每年9000元限额扣减税费。例如，某企业当年招用3名退役士兵，全年可扣减9000元×3人=27000元。
- 适用税种：增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。扣减顺序同样为先抵扣增值税及附加税费，剩余部分用于扣减企业所得税。
- 政策有效期：与个体经营一致，执行至2027年12月31日。

三、资料准备与政策叠加说明

• 资料留存：无需单独备案，申报纳税时留存《中国人民解放军义务兵/士官退出现役证》、个体工商户登记证明、劳动合同等资料即可。
• 叠加优惠：若同时符合小微企业税收减免、残疾人就业优惠等政策，可按规定叠加享受，但需注意避免重复扣减。

以上政策为国家层面统一规定，地方政府可能根据实际情况补充具体细则，建议创业退役军人咨询当地退役军人事务部门或主管税务机关，确保政策准确适用。

不同地区退役军人创业政策有什么不同？

退役军人创业政策的制定与当地经济发展水平、产业结构、资源禀赋密切相关，不同地区在支持方向、补贴力度、服务配套等方面存在明显差异。以下从区域特征出发，解析退役军人创业政策的主要区别。

一、东部沿海地区：资金与创新导向突出

东部沿海地区如上海、江苏、浙江、广东等，经济基础雄厚，政策更侧重资金支持与创新引导。在资金扶持方面，多数地区对退役军人首次创业给予较高额度的一次性补贴，部分城市（如深圳、杭州）补贴金额可达2-5万元，且对科技型、互联网类创业项目额外追加补贴，最高可达10万元。税收优惠政策细致化，除国家统一的“三免三减半”企业所得税减免外，地方层面进一步细化，如对退役军人创办的小微企业，增值税按地方留存部分的50%-70%返还，且允许将创业期间的社保缴费基数下调10%-20%。

场地支持上，东部地区依托产业园区和孵化基地资源，为退役军人提供免费或低成本的办公工位、厂房租赁优惠。例如，苏州工业园区设立“退役军人创业孵化专区”，提供3年免租金工位；杭州梦想小镇对退役军人创业项目给予最高500平方米的免费办公场地3年使用权。培训服务则聚焦产业前沿，上海推出“退役军人创业特训营”，联合高校、头部企业导师，围绕人工智能、跨境电商等领域开展实战培训，结业后可获得政府认证的创业导师推荐信。

二、中西部内陆地区：区域倾斜与产业适配性强

中西部地区（如四川、湖北、陕西、河南等）受区域发展政策影响，政策重点转向“区域短板补位”与“产业适配性”。资金支持方面，结合西部大开发、中部崛起政策，地方配套力度大，例如陕西对退役军人创业贷款实行“全额贴息+担保费减免”，贷款额度最高达30万元（东部多为20万元），且允许延长贷款期限至3年。税收优惠更注重长期扶持，重庆对退役军人创业项目给予前3年企业所得税“全免”，后3年按50%征收，部分资源型城市（如山西、贵州）对退役军人从事农业种植、农产品加工等产业的，给予增值税“三免两减半”优惠。

场地支持以“政府主导+产业集群”为主，成都、西安等地通过“退役军人创业园”整合闲置厂房、农村集体建设用地，提供“零租金+基础水电补贴”，重点吸引农业深加工、装备制造等劳动密集型项目。培训服务突出“本土化”，湖北针对退役军人返乡创业推出“荆楚老兵创业课堂”，结合当地稻虾养殖、茶叶种植等特色产业，开展“政策+技术+市场”一体化培训，结业后可获得政府对接的合作社、农业龙头企业合作机会。

三、少数民族与边境地区：特色产业与民生导向结合

少数民族地区（如云南、新疆、内蒙古）和边境地区（如广西、西藏、黑龙江）的政策，更多结合民族文化保护与区域安全需求。资金支持上，少数民族地区对非遗传承、民族手工艺品加工等项目给予额外补贴，内蒙古对蒙古族退役军人创办的毡绣、银器制作工坊，除一次性补贴外，还提供非遗传承人带徒补贴（每人每年5000元）。边境地区则针对跨境贸易、国防相关产业设置专项支持，云南瑞丽对退役军人从事跨境电商、边境旅游的，给予进出口环节税收“先征后返”，贷款额度上浮30%，且允许以边境口岸经营权质押贷款。

场地支持方面，西藏、青海等地依托生态保护政策，对退役军人创办的生态旅游、高原特色种植项目，提供3年免缴土地使用费，且政府统一建设“退役军人生态创业基地”，配套冷链物流设施。培训服务注重双语教学与国防教育结合，新疆推出“双语老兵创业讲堂”，用汉维双语讲解政策、法律知识，同时融入边防政策解读，帮助退役军人理解“军民融合”创业方向。

四、政策落地效率与配套服务差异

不同地区在政策执行细节上也有明显差异。东部地区依托数字化政务平台，退役军人可通过“一网通办”提交创业申请，补贴审批周期缩短至7个工作日；中西部地区受限于资源，审批流程多为“30个工作日内反馈”，但普遍延长政策有效期（如四川对退役军人创业补贴有效期延长至5年，东部多为3年）。服务体系上，东部城市更注重“全周期陪伴”，例如深圳设立“退役军人创业服务专员”，提供从项目策划到融资上市的全流程指导；中西部则侧重“基础保障”，如陕西、甘肃等地为退役军人创业提供“政策咨询+社保代缴”一站式服务。

总体而言，退役军人创业政策的区域差异，本质是各地经济资源、产业基础与发展目标的体现。退役军人在选择创业地点时，可优先结合自身项目类型（科技/农业/服务）、户籍所在地产业导向，以及地方政务效率综合考量，最大化政策红利。